La finanza territoriale (Rapporto 2025)
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Le politiche economiche espansive di matrice europea volte ad attenuare gli effetti delle più recenti crisi (pandemica, bellica ed energetica) hanno, negli ultimi anni, inevitabilmente inciso anche sulla finanza pubblica territoriale, soprattutto attraverso il
Le politiche economiche espansive di matrice europea volte ad attenuare gli effetti delle più recenti crisi (pandemica, bellica ed energetica) hanno, negli ultimi anni, inevitabilmente inciso anche sulla finanza pubblica territoriale, soprattutto attraverso il piano straordinario di investimenti pubblici che ha portato a un consistente aumento della spesa in conto capitale. Ciononostante, persistono gli squilibri territoriali, anche se il gap tra Nord e Sud tende ad attenuarsi, mentre aumentano le diseguaglianze all’interno delle due macro-aree. Oggi siamo, tuttavia, alla vigilia di una nuova fase, nella quale si imporrà il ritorno a un consolidamento dei conti pubblici, come prefigurato dal Piano strutturale di bilancio di medio termine 2025-2029, formulato dall’Italia nel quadro della nuova governance economica europea. In questo contesto, il Rapporto sulla Finanza territoriale, giunto quest’anno alla sua ventunesima edizione, propone come di consueto contributi di analisi degli assetti di finanza pubblica. La prima parte del Rapporto, introdotta da Emma Galli, esamina i più recenti andamenti congiunturali della finanza di Regioni e Comuni. La seconda parte, introdotta da Giovanna Messina e Pietro Tommasino, si sofferma su alcuni tra i temi di policy di maggiore attualità. La necessità che il quadro analitico fa emergere è quella di accelerare nel percorso di piena attivazione dei meccanismi perequativi – infrastrutturali, di servizi e di performance amministrativa – per favorire la crescita del Paese e scongiurare il rischio di perpetuare un circolo vizioso nel quale i territori più vulnerabili siano ulteriormente penalizzati da dinamiche demografiche avverse.
Indice
Parte I
La congiuntura della finanza territoriale
Le trasformazioni della finanza territoriale
Emma Galli
La finanza comunale tra risorse PNRR e strategie sulle entrate 21
Claudia Ferretti, Giuseppe Francesco Gori, Patrizia Lattarulo
La finanza regionale nel 2024: andamento della spesa sanitaria
e delle relative fonti di finanziamento 45
Claudia Ferretti, Roberta Garganese,
Benedetto Giovanni Pacifico
Il finanziamento degli investimenti
degli Enti locali e territoriali: gli strumenti e il loro utilizzo 71
Salvio Capasso, Agnese Casolaro
Parte II
Temi di analisi territoriale
La finanza pubblica locale, fra fragilità strutturali
e sfide incombenti 89
Giovanna Messina, Pietro Tommasinoni
Una simulazione della popolazione anziana
non autosufficiente al 2040 e una stima del fabbisogno
di spesa attraverso il modello di simulazione PieMod 111
Paolo Feletig, Francesco Figari, Simone Landini, Santino Piazza
Verso la definizione dei Lep nel settore sociale:
il ruolo delle Regioni per l’allocazione delle risorse
ed il monitoraggio dei servizi 139
Roberta Garganese e Francesco Porcelli
Contrasto all’evasione e recupero fiscale
delle amministrazioni locali 161
Luciano Benedetti, Giuseppe Francesco Gori, Claudia Ferretti,
Patrizia Lattarulo
Il Recovery Plan per il welfare sociale territoriale:
quale contributo per la costruzione dei Leps? 195
Laura Pelliccia, Elisabetta Tondini, Mauro Casavecchia
Verso una riallocazione verde dei bilanci regionali? 221
Andrea Zatti, Antonio Dal Bianco, Matteo Fornara,
Barbara Fraschetta
